Правовая защита информации ограниченного доступа

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (далее - Закон N 5485-1) к сведениям, составляющим государственную тайну, относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (государственная тайна).

В соответствии с Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1233, к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности ФНС России, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью (служебная тайна), а также поступившая в ФНС России несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами:

- сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в установленных федеральными законами случаях;

- сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с федеральными законами от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и от 20.08.2004 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации принято решение о применении мер государственной защиты, а также сведения о мерах государственной защиты указанных лиц, если законодательством Российской Федерации такие сведения не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну (тайна государственной защиты);

- сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (налоговая тайна, банковская тайна, тайна усыновления и др.);

- сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).

В соответствии с Инструкцией об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденной приказом ФАПСИ России от 13.06.2001 N 152 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.08.2001, регистрационный N 2848), сведения, раскрывающие значение (содержание) ключевых данных средств шифрования информации и электронной цифровой подписи, систему, средства и методы защиты конфиденциальной информации от несанкционированного доступа и утечки ее по каналам связи (технические паспорта автоматизированных систем (АС), защищаемых помещений (ЗП), проектно-конструкторская документация на средства защиты информации), а также значения действующих кодов и паролей относятся к информации ограниченного распространения.

Необходимость проставления грифа ограничения доступа к документу "Для служебного пользования" (реквизит, свидетельствующий об особом характере информации документа и ограничивающий доступ к нему - ГОСТ Р 7.0.8-2013) на документах и изданиях, содержащих служебную тайну, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" к информации ограниченного доступа относятся сведения, ограничение доступа к которым устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На документах (на их проектах), до включения в них информации ограниченного доступа, проставляется гриф ограничения доступа (секретно; для служебного пользования и т.д.).

Перечень сведений ограниченного распространения и ограниченного доступа утверждается приказом ФНС России на основании Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера", приказа Минфина России от 17.06.2014 N 162 "Об утверждении Перечня сведений ограниченного доступа, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, (конфиденциального характера) Министерства финансов Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении" и настоящей Концепции.